26 апреля текущего года состоялся VI Пленум Минского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки.

С докладом «О работе Минского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки по выполнению решений вышестоящих профсоюзных органов» выступил председатель Минской областной организации отраслевого профсоюза Башко Николай Николаевич.

Текущий 2019 год отмечен знаковыми событиями и датами в истории нашего государства, нашей общественной организации: 75-летие освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков, 115-летиее профсоюзного движения Беларуси, отчётно-выборная кампания. И основным ориентиром в предстоящий период стали именно эти направления работы.

Славная дата 75-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков нашла достойное отражение в работе профсоюзных органов всех уровней. Запланировано участие в благоустройстве памятников, братских могил, мемориалов, чествование ветеранов и участников Великой Отечественной войны, оказание им различной помощи, освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий и акций.

115 лет профсоюзного движения Беларуси воплотили целую эпоху – от создания отдельных небольших организаций до формирования Федерации профсоюзов Беларуси. За это время многое изменилось в деятельности профсоюзов. Неизменным остается одно: защита законных прав и интересов работников. Профсоюзы всегда решают задачи, продиктованные жизнью. Ликвидация безграмотности, организация социалистических соревнований, мобилизация работников тыла в военное лихолетье, восстановление разрушенного в годы Великой Отечественной войны народного хозяйства. Это только основные славные профсоюзные дела. В современных условиях основой профсоюзной деятельности являются совершенствование и укрепление организационной составляющей, усиление мотивации профсоюзного членства, повышение авторитета профсоюза, как для рядовых членов профсоюза, так и для социальных партнеров.

Сегодня особый акцент необходимо сделать на отчетно-выборной кампании. В соответствии с Уставом Белорусского профессионального союза работников образования и науки, постановлениями Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси «О проведении отчётно-выборной кампании в членских организациях и организационных структурах Федерации профсоюзов Беларуси в 2019-2020 годах», Центрального комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки «О проведении отчётно-выборной кампании в Белорусском профессиональном союзе работников образования и науки в 2019-2020 годах», областного комитета отраслевого профсоюза «О проведении отчетно-выборной кампании в организационных структурах Минской областной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки в 2019 году» в первичных профсоюзных организациях отраслевого профсоюза завершается проведение отчетов и выборов.

Основными задачами очередной отчётно-выборной кампании стали совершенствование форм и методов работы, повышение внутрипрофсоюзной дисциплины, ответственности профсоюзных работников за порученный участок работы, а также обновление профсоюзных кадров и актива. Ей предшествовала соответствующая подготовительная работа областного, районных, Жодинского городского, профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций. В ходе отчётно-выборных собраний принимались решения считать приоритетными направлениями деятельности профсоюзных комитетов усиление организационной работы по мотивации профсоюзного членства, совершенствование форм и методов работы профсоюзных комитетов, защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и интересов работников отрасли. Главный, самый массовый этап отчётно-выборной кампании завершен. На сегодняшний день из 1157 первичных профсоюзных организаций отчёты и выборы прошли в 1143 организациях отраслевого профсоюза.

Выступающие в прениях особо подчёркивали инициативу областного комитета в следующих вопросах: выплаты бывшим работникам отрасли, которым не удалось трудоустроиться в ходе оптимизации сети учреждений образования, из фонда социальной поддержки членов областной организации отраслевого профсоюза; оказание материальной помощи членам профсоюза в трудных жизненных ситуациях в соответствии Порядком оказания материальной помощи членам Минской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки, пострадавшим в результате наводнения, урагана и других стихийных бедствий, доплат до уровня минимальной заработной платы, повышения тарифных ставок (окладов) работающим по контрактам работникам. Отмечалось усиление внимания работе с молодежью и ветеранами, активизацию культурной и спортивно-массовой работы.

В целом отчетно-выборная кампания показывает, что первоочередные задачи, стоящие перед отраслевым профсоюзом в настоящее время, решаются конструктивно. Ответственное отношение к проведению отчетно-выборных мероприятий оценивается нами как действенный инструмент улучшения деятельности профсоюзных органов и их руководителей. Повсеместно работа профсоюзных организаций за отчетный период признана удовлетворительной.

Мы вправе отметить хорошую работу большинства профсоюзных комитетов, первичных профсоюзных организаций, которые в постоянном диалоге с нанимателями ищут пути решения стоящих перед коллективами проблем. Педагогические коллективы оказывали доверие достойным своим коллегам, избирая их председателями первичных профсоюзных организаций. Надежда Фёдоровна Бабак - Начская средняя школа имени М.Д. Шестакова Крупского района, Ровная Светлана Николаевна - Неманская средняя школа им. И.Д. Гурского Узденского района, Бельская Елена Станиславовна - Семежевский УПК детский сад-средняя школа Копыльского района, Лаврик Светлана Владимировна – Ясли-сад №6 г. Червеня, Хмаро Наталья Валерьевна – Колодищанский ясли-сад №2 Минского района, Тулупова Лариса Станиславовна – средняя школа №2 г. Молодечно и многие другие - это профсоюзные лидеры, которые готовы выполнять свои обязанности ответственно и достойно.

В текущем году принято новое областное соглашение между главным управлением по образованию Минского областного исполнительного комитета и Минской областной организацией отраслевого профсоюза на 2019-2022 годы. В нем удалось сохранить все нормы предшествующего Соглашения, улучшающие социально-экономические гарантии для работников отрасли по сравнению с трудовым законодательством. В настоящее время идёт подписание региональных соглашений с проведением предварительной экспертизы.

Считаем, что выполнение Соглашения в максимально возможном в нынешней ситуации объеме, стремление социальных партнеров реализовать достигнутые в соглашении гарантии на всех уровнях коллективно-договорной работы отрасли положительно характеризуют культуру социального партнерства в системе образования. Эта работа способствует главному – стабильной работе педагогических коллективов, совершенствованию качества образования через создание дополнительных стимулов для работников отрасли и обучающихся.

Пристальное внимание в ходе выполнения Соглашения уделяется вопросам финансирования отрасли, нормирования и оплаты труда. Постоянно увеличиваются расходы бюджетов районов на образование. В бюджете 2019 года расходы на образование составят 30,6% консалидированного бюджета области.

Надо отметить, что в последние годы наблюдается снижение темпов роста размера тарифной ставки первого разряда по отношению к бюджету прожиточного минимума. С 2012 года и по настоящее время в системе образования остается актуальным вопрос по доплатам до уровня минимальной заработной платы. Это касается на только рабочих профессий, но и квалифицированных специалистов, особенно не имеющих квалификационной категории и при небольшом стаже работы. Для решения данной проблемы необходимо изменить действующую систему оплаты труда в бюджетной сфере, что планируется сделать с января 2020 года.

Продолжается работа по совершенствованию нормативной правовой базы, касающейся социально - экономического положения работников отрасли. С этой целью направляются письма в министерства образования, финансов, труда и социальной защиты, спорта и туризма по различным вопросам оплаты труда работников, профессионального пенсионного страхования и др. Так, за 2016-2018 годы направлено 13 писем с соответствующими запросами. Получены положительные ответы, касающиеся доплаты до уровня минимальной заработной платы, совместительства, аттестации педагогических работников, оплаты труда, командировочных расходов и др., которые позволяют решить ряд вопросов в пользу работников отрасли.

В период с января 2016 по январь 2019 года на уровне Республики был предпринят ряд мер по усилению социально – экономической защиты работников отрасли.

Размер тарифной ставки 1 разряда изменялся 6 раз и увеличился с 295 тыс. руб. (до деноминации) до 35,5 рублей.

С 1 декабря 2017 года лицам из числа профессорско-преподавательского состава тарифные оклады повышены на 30% (постановление Совета Министров от 7.12.2017 № 942).

С 1 сентября 2018 года повышены тарифные ставки педагогических работников и помощников воспитателей на 20% (постановление Совета Министров от 31.08.2018 № 632).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.08.2016 г. №688 педагогам дополнительного образования при оказании платных образовательных услуг разрешено устанавливать надбавки по имеющейся квалификационной категории учителя.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 №530 учреждениям образования даётся право производить оплату труда педагогическим работникам при реализации ими программ дополнительного образования на платной основе, применяя тарифную ставку первого разряда, увеличенную до двух раз.

В целях поддержки молодых педагогов принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 48, которым молодым специалистам, продолжающим по истечении двух лет работать в тех же организациях, устанавливаются ежемесячные доплаты в размере тарифной ставки первого разряда в течение одного года.

Воспитателям групп продленного дня, имеющим в своем составе лиц с особенностями психофизического развития, установлено повышение тарифных окладов в размере до 63% от тарифной ставки первого разряда (постановление Минтруда и соцзащиты от 29.08.2018 № 67).

С 1 января текущего года педагогам установлены дифференцированные надбавки с учетом отраслевых особенностей педагогической деятельности, за выполнение отдельных видов работ с направлением на эти цели 5% фонда оплаты труда педагогических работников, как то: за обеспечение защиты прав и законных интересов детей из неблагополучных семей, за системную работу по организации питания, оздоровления обучающихся, за работу с одаренными и талантливыми обучающимися, за участие в деятельности учебно-методических объединений и другие (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22.01.2019 № 10).

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.10.2017 №50 внесены изменения в квалификационные характеристики педагогических работников, которые позволяют решить ряд вопросов аттестации в пользу работников.

Совместно с главным управлением по образованию, ГУО «Минский областной институт развития образования» проводятся семинары по вопросам аттестации педагогических работников, коллективно – договорных отношений, оплаты труда в регионах области. Представители профсоюза постоянно читают лекции по вопросам трудового законодательства, охраны труда, аттестации работников и др. в государственных учреждениях образования «Академия последипломного образования», «Минский областной институт развития образования».

С 1 января 2020 года планируется коренное изменение условий оплаты труда работников бюджетных организаций. В настоящее время Министерство образования Республики Беларусь ведет большую работу по разработке новых нормативных документов с целью недопущения снижения уровня социальной защищённости работников.

Уважаемые коллеги!

Для защиты интересов своих членов профсоюза областная организация в полной мере использует право на общественный контроль за соблюдением трудового законодательства. С этой целью в профсоюзный актив осуществляет свою работу по различным направлениям и в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь. Постоянное внимание уделяется вопросам контрактной формы найма работников, мониторинг которой ежегодно проводит правовая инспекция обкома. За последний трёхлетний период наблюдается определённая положительная динамика в предоставлении работникам дополнительных мер стимулирования в рамках норм Декрета №29 главы государства.

Требует принципиальной оценки работа районов по срокам, на которые заключаются контракты. За период с 2016 года количество работников, работающих по контрактам, заключенным на один год, увеличилось на 3229 человек. Например, в средних школах №№ 7,10,12,13, яслях-саду №49 г. Борисова было 80% работающих по контрактам имеют годичные контракты, а в средних школах №№ 3,8 таких нет. Также примеры можно продолжить и найти практически в каждом районе.

Мы видим свою задачу в тесном взаимодействии с органами управления образованием по созданию условий для профессионального роста, личностного развития и привлекательности работы для молодых педагогов. В рамках коллективно-договорных отношений ведется активный поиск позиций, которые способствуют закреплению их на рабочих местах, поддерживают в сложных жизненных ситуациях. В областном Соглашении имеется норма о заключении контрактов на максимальный срок со специалистами третьего года работы, положительно зарекомендовавшими себя, с увеличением тарифных ставок (окладов) на 50% и предоставлением дополнительного поощрительного отпуска 5 календарных дней.

Областным комитетом отраслевого профсоюза во взаимодействии с главным управлением по образованию Миноблисполкома проводится последовательная работа по совершенствованию контроля в области охраны труда.

Постоянно совершенствуется система обучения в области охраны труда профактива, руководителей и специалистов.

В 2018 году прошли обучение по вопросам охраны труда в РИВШ с последующей проверкой знаний в комиссии главного управления по образованию Миноблисполкома 145 человек, из них 19 председателей и специалистов районных, Жодинского городского комитетов отраслевого профсоюза.

В целях оказания практической помощи учреждениям и организациям образования по проведению вводного инструктажа по охране труда областным комитетом разработана программа вводного инструктажа по охране труда с учетом требований законодательных актов.

Областной комитет активно участвует во внедрении в организациях образования системы управления охраной труда. С этой целью проводится много обучающих семинаров, консультаций. Для упрощения в работе руководителем предоставлен макет Положения о системе управления охраной труда и карты идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.

Пристальное внимание отраслевым профсоюзом уделяется вопросу обеспечения работающих отрасли средствами индивидуальной защиты согласно Отраслевым нормам выдачи. Регулярно проводятся мониторинги по обеспечению работников СИЗ.

Отраслевой профсоюз активно участвует в работе по профилактике производственного травматизма. В 2018 году осуществлен контроль в 672 организациях отрасли и выявлено 1728 нарушений законодательных актов. Запрещена эксплуатация 47 единиц различного вида оборудования, приспособлений, не отвечающих требованиям охраны труда.

Активную работу в осуществлении общественного контроля за состоянием охраны труда осуществляют 2597 общественных инспекторов по охране труда. Ими в 2018 году проведено более 17 700 мониторингов, составлено 7 800 рекомендаций и выявлено порядка 10 000 нарушений.

Профсоюзный актив активно участвует в работе комиссий, созданных нанимателем, по проверке знаний работников по вопросам охраны труда, периодическому контролю за соблюдением законодательства об охране труда и техническому осмотру зданий и сооружений.

С целью активизации и повышения эффективности общественного контроля областным комитетом совместно с главным управлением по образованию в 2019 году проведен областной этап смотра-конкурса на лучшее проведение первичными профсоюзными организациями общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. По итогам смотра-конкурса по результатам работы за 2018 год поощрены областным комитетом и главным управлением по образованию областного исполнительного комитета 15 профсоюзных активистов.

Традиционно лучшие конкурсные работы участвовали в отраслевом этапе и областном смотрах-конкурсах. По результатам их проведения награждены Центральным комитетом отраслевого профсоюза и Минским областным объединением профсоюза 7 профсоюзных активистов, а лучшая конкурсная работа общественного инспектора по охране труда, учителя ГУО «Средняя школа № 9 г. Молодечно», Хасаншиной Виктории Александровны, направлена в Федерацию профсоюзов Беларуси для участия в общереспубликанском смотре-конкурсе.

Работа таких профсоюзных активистов, как Соловьевой Ольги Владимировны, ГУО «Дворищанский УПК ясли-сад – СШ» Дзержинского района, Есман Елены Николаевны, ГУО «Клецкий ясли-сад № 2»,

Ярчак Галины Ивановны, ГУО «Кривичский УПК детский сад-средняя школа» Мядельского района может служить примером по организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Обком отраслевого профсоюза совместно с главным управлением по образованию успешно продолжают традицию проведения культурно-массовых мероприятий, посвящённых профессиональному празднику Дню учителя, Дню женщин.

Мы являемся активными участниками и соучредителями конкурсов «Учитель года», «Молодой директор», «Мастер Минской области». В этой связи хочется отметить результаты областного конкурса «Молодой директор - 2019», соучредителем которого явился областной комитета отраслевого профсоюза. Победители конкурса - Елена Леонидовна Буценко, директор ГУО «Сеницкая средняя школа имени Я. Купалы» Минского района, Станислав Эдуардович Войнич, директор ГУО «Аталезский учебно-педагогический комплекс детский сад – средняя школа» Столбцовского района, Власихина Елена Ивановна, директор ГУО «Средняя школа №3 г. Марьина Горка» - получили от обкома денежные сертификаты.

Практика нашей деятельности показывает, что грамотное использование системы поощрения позволяет вовлекать в активную профсоюзную деятельность не только профсоюзный актив, но и рядовых членов профсоюза, является действенной формой мотивации профсоюзного членства. 10 лет назад была учреждена Доска почёта Минской областной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки. За это время около 100 профсоюзных активистов были удостоены чести быть занесёнными на Доску почёта. Принимая соответствующее решение, президиум обкома в обязательном порядке учитывает, чтобы были представлены различные категории работников, профсоюзных активистов. По итогам работы за 2018 год на Доску почета занесены:

Аноп Татьяна Николаевна, главный специалист Молодечненского районного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки;

Борздова Ольга Валерьевна, председатель первичной профсоюзной организации Учреждения «Редакция журнала «Роднае слова»;

Гришан Наталия Константиновна, председатель первичной профсоюзной организации ГУО «Вишневецкая средняя школа» Столбцовского района;

Заремба Елена Владимировна, председатель первичной профсоюзной организации ГУО «Крупская районная гимназия»;

Плеханова Марина Юрьевна, главный бухгалтер Любанского районного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки;

Чернецова Надежда Викторовна, председатель Молодёжного совета при Пуховичском районном комитете Белорусского профессионального союза работников образования и науки;

Хотько Людмила Михайловна, председатель первичной профсоюзной организации обучающихся филиала «Индустриально-педагогический колледж» УО РИПО;

Праженик Юлия Анатольевна, заведующий ГУО «Ясли-сад №1 г. Дзержинска»;

Шумовская Татьяна Викторовна, директор ГУО «Несвижская гимназия»;

Ярчак Галина Ивановна, председатель первичной профсоюзной организации ГУО «Кривичский учебно-педагогический комплекс детский сад – средняя школа Мядельского района».

Общеизвестно, что индикатором настроения среди педагогической общественности, волнующих ее вопросов являются поступающие в обком, районные, Жодинский городской комитет профсоюза обращения работников отрасли. Рассмотрение обращений проводится в соответствии с действующим законодательством. Анализ поступивших обращений свидетельствует о том, что актуальными остаются вопросы, касающиеся контрактной формы найма, заключения, изменения и прекращения трудовых отношений, порядка наложения дисциплинарных взысканий, аттестации педагогических работников, оплаты труда.

В 2018 году главным правовым инспектором обкома отраслевого профсоюза было осуществлено 18 выездных приемов граждан, в ходе которых всем обратившимся - 36 человек - даны устные ответы.

В декабре 2018 года в Минском обкоме отраслевого профсоюза была организована "горячая линия" по вопросам общественного контроля за соблюдением температурного режима на рабочих местах на производстве. Всего в 2018 году было проведено 3 «горячих линии».

Работники учреждений образования имеют возможность размещать вопросы на сайте обкома по правовым, социально-экономическим и другим вопросам. Так, на сайте областного комитета действует постоянная рубрика «Вопрос-ответ», в которой помещаются ответы специалистов обкома на вопросы профсоюзного актива области, поступающие в адрес областного комитета непосредственно с сайта и во время консультаций.

В рамках реализации положений Комплекса мер по созданию условий для эффективного отдыха и оздоровления работников, выполнения решений вышестоящих профсоюзных органов о повышении эффективности туристско-экскурсионного обслуживания членов отраслевого профсоюза через унитарное предприятие «Беларустурист» областным комитетом проводится целенаправленная работа. За 2018 год план туристско-экскурсионных поездок выполнен на 113%. Работа в данном направлении продолжается.

Необходимо налаживать работу с санаторно-курортным унитарным предприятием «Белпрофсоюзкурорт». В 2018 году доведенный план выполнении только на 26%. В текущем году доведен план по санаторно-курортному оздоровлению – 585 человек.

В целях реализации Концепции системы обучения профсоюзных кадров в Республиканском учебно-методическом центре профсоюзов Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО» организуется выездная учеба профсоюзных кадров и актива. Эта работа продолжается и совершенствуется.

Создание первичных профсоюзных организаций находится под постоянным контролем вышестоящих профсоюзных организаций. В 2018 году создано 12 ППО. Необходимо отметить результативно работу Дзержинского, Любанского, Минского, Смолевичского районных комитетов отраслевого профсоюза по созданию профсоюзных организаций в учреждениях всех форм собственности. В 2019 году поставлена задача: создать 15 новых первичных профсоюзных организаций. Мы целенаправленно продолжаем работу в этом направлении.

Уважаемые коллеги!

В нашей повседневной деятельности мы ощущаем вашу поддержку и понимание всех наших инициатив и начинаний. Позвольте высказать искренние слова благодарности за конструктивные предложения, которые вы вносили при решении самых сложных проблем.

Особая благодарность тем, кто работает непосредственно в первичной профсоюзной организации. Ваше отношение к работе особенно важно, так как оно выражает интересы рядовых работников, членов профсоюза.

В прениях по докладу выступили: Каханович Татьяна Михайловна, председатель Слуцкого районного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки;

Бараховская Наталья Васильевна, учитель ГУО «Гимназия №1 г. Воложина».

Докладчики подробно описали ход отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях.

В рамках Пленума состоялось награждение профсоюзных активистов.